Verslag vergadering 2 juli in Tweede Kamer over wijziging in de APPA

Maandag 2 juli is de voorgestelde wijziging in de APPA besproken in de Tweede Kamer. Ton Roerig was hierbij als directeur van de Wethoudersvereniging aanwezig. De Tweede Kamer is voor een verkorting van de wachtgeldregeling van 4 jaar naar 3 jaar en 2 maanden. Ook is men unaniem voor een ingangsdatum in september, zodat de aftredende kamerleden er zelf ook onder vallen. De waarschijnlijke invoeringsdatum ligt tussen 1 en medio september en is mede afhankelijk van de datum waarop de Eerste Kamer de wetswijziging behandeld. Vandaag  vindt de stemming over het voorstel plaats in de Tweede Kamer. Vervolgens zal het voorstel zo spoedig mogelijk in de Eerste Kamer worden besproken. Om het voorstel per september in te kunnen laten gaan, moet de Eerste Kamer er voor 19 september mee akkoord zijn gegaan. Op die datum treedt namelijk de oude Tweede Kamer terug. Tijdens de kamerbehandeling werd door diverse sprekers gewezen op de signalen die de Wethoudersvereniging de afgelopen weken heeft afgegeven richting de Kamer. Ook werd aan de Minister gevraagd of de zogeheten ‘eerbiedigende werking’ wel juridisch stand houdt. Deze ‘eerbiedigende werking’ houdt in dat sinds maart 2010 aangetreden wethouders er vanuit mochten en mogen gaan dat de maximale wachtgeldduur na hun wethouderschap 4 jaar zou bedragen.

Minister Spies benadrukte nog dat zij de wetswijziging niet wil laten ingaan na 19 september, omdat dan wél de zittende politici buiten de Tweede Kamer er onder vallen, maar niet de aftredende Tweede Kamerleden zelf. Dit scenario is alleen aan de orde als de Eerste Kamer de wetswijziging later dan 18 september vaststelt.

Naar aanleiding van de voorgestelde wetswijziging is er bij enkele leden onduidelijk ontstaan over de overgangsregeling, die geldt voor wethouders die al vóór maart 2010 wethouder waren. Dit recht ligt vast in een aparte wet, die niet wordt ingetrokken en daarmee rechtskracht houdt. Daarmee houden deze wethouders recht op wachtgeld gedurende maximaal 6 jaar.

De Wethoudersvereniging heeft veel positieve reacties ontvangen van leden over haar inzet op dit punt, waarvoor hartelijk dank. De vereniging blijft  zich inzetten voor alle wethouders. Dit betekent concreet dat de vereniging zich  (na de TK-stemming vandaag) richt op de behandeling van de wetswijziging door de leden van de Eerste Kamer. Gezien de bijzondere aandacht in de Eerste Kamer voor de kwaliteit van het wetgevingsproces en de zorgvuldigheid die daarbij in acht dient te worden genomen, verwacht de Wethoudersvereniging ook daar goede aandacht voor deze inzet. Zittende wethouders wordt aangeraden hun partijgenoten in de Eerste Kamer per mail te informeren over de gevolgen voor hen van deze aanstaande wetswijziging.

Wethoudersvereniging 3 juli 2012